JOW jako sposób na lepszą Polskę

Blogi1 stycznia 1970

motto: jeden okręg, jeden mandat to jest demokracji standard (Grupa Świętokrzyska, II Marsz JOW, 2004)1. Wybory jako proces lustracji przez pozytywną selekcję nowych ludzi Instytucją kluczową dla przyszłości Polski, także w ramach Unii Europejskiej, jest Sejm, jako instytucja tworząca prawo i kontrolująca rząd. Inicjatywy obywatelskie ostatniego dziesięciolecia, nakierowane na poprawę kondycji państwa, zmierzają do odrzucenia obecnej tzw. proporcjonalnej metody wyboru posłów - w istocie wyboru list partyjnych - aby przyjąć metodę jednomandatowych okręgów wyborczych (JOW) - wybór większością głosów jednego posła w każdym niewielkim okręgu wyborczym. Taka rekrutacja reprezentacji narodu wprowadziłaby do struktur państwa mechanizmy odpowiedzialności, pozytywnej selekcji i promocji ludzi, aktywności obywatelskiej wyborców, a…

Ekstremistyczne partie a ordynacja (II)

Blogi1 stycznia 1970

pierwszej części tego wystąpienia mowa była o Republice Weimarskiej i jej proporcjonalnej ordynacji wyborczej. Ordynacja, pozbawiając obywateli prawdziwej reprezentacji, umożliwiła zdobycie wpływów politycznych dobrze zorganizowanym grupom ekstremistycznym, a szczególnie partii Nazistów NSDAP.      Omówmy teraz bliższy naszym czasom przykład Francji i losy innej partii ekstremistycznej, a mianowicie organizacji o nazwie Front National. Front National powstał w 1972 r. i przez długi czas, mimo około 10% poparcia wyborców, nie mógł zaistnieć na scenie politycznej. We Francji obowiązywał wtedy jednomandatowy system wyborczy, dzięki któremu de Gaulle wyprowadził Francję z chaosu politycznego powstałej po wojnie IV Republiki. Przyczyną tego chaosu była proporcjonalna ordynacja wyborcza. De Gaulle już w roku…

Wybór ordynacji a przyszłość kraju

Blogi1 stycznia 1970

Wybór ordynacji jest bodaj najważniejszą, obok formy rządu, decyzją ustrojową. Z jej strategicznego znaczenia dla rozwoju państwa zdawano sobie sprawę od dawna. Od dawna jest też to przedmiot żywych dyskusji publicznych. Kiedy Republika Weimarska przyjęła ordynację proporcjonalną, stanowczy sprzeciw zgłosił jeden z największych współczesnych umysłów Max Weber. Jego zdaniem, ordynacja ta oddawała kontrolę nad życiem publicznym w ręce partyjnych notabli (czyli prowadziła do oligarchizacji władzy!), groziła zurzędniczeniem parlamentu, blokowała możliwość pojawienia się autentycznego, demokratycznego przywództwa. Dodajmy też, że ułatwia wyjście na scenę publiczną nieodpowiedzialnym przywódcom populistycznym.      Podczas debaty dotyczącej ordynacji wyborczej, jaka toczyła się w Wielkiej Brytanii pod koniec lat osiemdziesiątych XX wieku, słynny filozof…

Patologie zarządzania państwem

Blogi1 stycznia 1970

(wykład wygłoszony na XVIII Ogólnopolskiej Konferencji Samorządowej "Dlaczego Jednomandatowe Okręgi Wyborcze?" pod hasłem "Poseł z każdego powiatu" zorganizowanej w Toruniu 24 stycznia 2004 r.) 1.Kontekst środowiskowy polskiej administracji Deficyt sprawności i kapitału społecznego Zgodnie z zasadami teoretycznego podejścia systemowego kryteria doboru kadr administracyjnych są również funkcją realizacji instytucjonalnych zadań publicznego zarządzania w Polsce. Przyjmując prakseologiczną definicję działania sprawnego jako osiągnięcie w maksymalnie możliwym stopniu zamierzonego celu przy minimum kosztów ,możemy dokonać klasyfikacji typowych sytuacji patologicznych . Ich znajomość jest podstawą programu usprawnienia państwa. Definiując grupy podstawowych niesprawności, będących uogólnieniem wyników badań empirycznych, staramy się znaleźć sposoby ich przezwyciężenia, zgodnie z prakseologicznym hasłem "Wyzwalaj doskonałość z każdego…

Jak chciałem zostać radnym

Blogi1 stycznia 1970

Mam duże uznanie i szacunek dla senatora Zbigniewa Romaszewskiego za jego działalność przeciw komunistycznej dyktaturze w Polsce, nie mogę się jednak zgodzić z tezami stawianymi w jego artykule ("Kryzys leczony ordynacją", "Rzeczpospolita" z 22 lipca). Romaszewski, chociaż wymienia zalety jednomandatowej ordynacji wyborczej, wysuwa tezę, że najlepsza dla Polski będzie jednak ordynacja mieszana - 50 proc. posłów wybieranych w jednomandatowych okręgach wyborczych i 50 proc. na dotychczasowych zasadach (listy partyjne).  Przywołuje przy tym ordynacje wyborcze w krajach byłego ZSRR, w których to rzekomo stosuje się system anglosaski i który to w tych krajach się nie sprawdza. Otóż w krajach postsowieckich jest właśnie ordynacja mieszana. Również we…

Jak zmierzyć, ile jest demokracji?

Blogi1 stycznia 1970

Politolog Joseph Schumpeter w znanej książce Capitalism, Socialism and Democracy wysuwa klasyczny argument przeciw reprezentacji proporcjonalnej. Schumpeter twierdzi, że utopią jest dążenie do stworzenia systemu politycznego, w którym parlament byłby precyzyjnym modelem całego społeczeństwa w miniaturze.      Słowo demokracja, złożone z dwóch greckich rdzeni: demos - lud i kratos - siła, oznacza ustrój polityczny, w którym ostateczną władzę sprawuje lud. Jeśli jednak prawodawcza reprezentacja ludu nie może sama być ludem w miniaturze, to w takim razie jak lud ma swą władzę urzeczywistniać? Schumpeter twierdzi, że do efektywnego praktykowania suwerenności ludu potrzebne jest, aby lud mógł okresowo usuwać swych reprezentantów z urzędu w drodze głosowania. Jeśli każdy…

List Janusza Sanockiego

Blogi1 stycznia 1970

Drodzy woJOWnicy!      Po zakończeniu konferencji w Nysie, telefonicznie umówiłem się z kilkoma burmistrzami z mojego województwa, przedstawiając się jako przedstawiciel Ruchu. W ciągu dwóch tygodni objadę gminy będące siedzibami powiatów, gdzie tamtejsi burmistrzowie obiecali zaprosić swoich kolegów z sąsiednich gmin, i zrelacjonuję im sprawę JOW i referendum proponując zorganizowanie na swoim terenie KR (Komitetów Referendalnych).      Muszę powiedzieć, że organizowanie KR przebiega wolniej niż sądziłem po entuzjazmie jaki nam towarzyszył we Włocławku. Być może wpływ na to ma okres uzyskiwania absolutoriów przez naszych patronów samorządowych, co odciąga ich od tego, żeby zorganizować lokalne spotkania i zachęcić swoich kolegów do powołania KR. Ale też chyba nie do…

Bez Hitlera i Stalina

Blogi1 stycznia 1970

Patrząc na moich przyjaciół, na osoby, z którymi pracuję, na klientów, partnerów i konkurentów, na ludzi stojących przede mną w kolejce w sklepie, na całą rzeszę osób, które spotkałem w moim trzydziestoczteroletnim życiu, myślę że w Polsce powinno być normalnie. Dużo podróżowałem, poznałem ludzi chyba z wszystkich krajów europejskich i mam przyjaciół różnej narodowości. I wszyscy ci ludzie są do siebie bardzo podobni. Przyjaciel z Polski, Francji, Szwajcarii czy Wielkiej Brytanii - we wszystkich domach jest podobnie. Dlaczego więc, jak wychodzę na ulice w Warszawie, jak coś chcę załatwić w polskim urzędzie czy czytam polską gazetę, jestem bombardowany głupotą, chamstwem i jawnymi absurdami. Rozumiem, dlaczego…

Ekstremistyczne partie a ordynacja (I)

Blogi1 stycznia 1970

Kilka znanych cech proporcjonalnej reprezentacji to: - duża ilość partii w parlamencie o często zmieniających się nazwach; - praktyczna niemożliwość usunięcia z parlamentu skompromitowanych polityków; - nietrwałe i słabe rządy koalicyjne lub mniejszościowe; - nieproporcjonalnie większa od stopnia poparcia wyborców siła polityczna małych ugrupowań; - łatwość zdobycia reprezentacji parlamentarnej przez ekstremistyczne partie.      Zajmijmy się przez chwilę ostatnią z wymienionych cech. Proporcjonalne ordynacje wyborcze wymyślono dopiero jakieś 100 lat temu, a na większą skalę zaczęto je stosować po I Wojnie Światowej. Jednym z pierwszych państw, w którym zastosowano proporcjonalny system wyborczy była Republika Weimarska, utworzona w styczniu 1919 r. na gruzach II Rzeszy Niemieckiej.      Republika Weimarska…