… o JOW

Blogi1 marca 2002

Jednomandatowe okręgi wyborcze wydają mi się dużo lepszym systemem, aniżeli obowiązująca dziś ordynacja. Uniezależniają one wybranych kandydatów od partii politycznych, ale nie eliminują ich. Aby wygrać wybory kandydat na posła w okręgu jednomandatowym, będzie musiał uzyskać poparcie i pomoc od swego stronnictwa, ale wybór zawdzięczać będzie bezpośrednio wyborcom.      Obecne rządy sprawują partie, które nie są organem władzy przewidzianym w konstytucji. Partia decyduje, kto znajdzie się na liście kandydatów i na którym miejscu. Partia może spowodować odwołanie swego ministra z rządu. Może także skreślić swego członka z listy osób kandydujących w najbliższych wyborach, albo umieścić go na dalszym miejscu.      Jednomandatowy system wyborczy czyni kandydata na posła…

Matematyka i polityka

Blogi1 stycznia 1970

Demokracja istnieje tam, gdzie obywatele mogą łatwo odwołać z parlamentu złych polityków Po drugiej wojnie światowej, która obaliła międzywojenne, totalitarne reżimy powstałe w Europie Zachodniej i Japonii oraz zwróciła uwagę na potrzebę demokracji i przestrzegania praw człowieka, świat zachodni stał się areną dynamicznej ekspansji reform konstytucyjnych i powstawania nowych społeczeństw obywatelskich. W wielu krajach Zachodu dokonywano zmian w sposobie wyłaniania reprezentacji parlamentarnych i eksperymentowano w poszukiwaniu optymalnych systemów wyborczych. Proces ten jeszcze się nie zakończył. Warto więc przyjrzeć się największym potęgom gospodarczym świata, które jednocześnie charakteryzują się stabilnymi systemami konstytucyjnymi i stanowią dojrzałe społeczeństwa obywatelskie. Ci najlepsi to kraje grupy G-7, a więc USA, Niemcy,…

Polityka polska: biznes i teatr

Blogi1 stycznia 1970

(wykład wygłoszony na XVIII Ogólnopolskiej Konferencji Samorządowej "Dlaczego Jednomandatowe Okręgi Wyborcze?" pod hasłem "Poseł z każdego powiatu" zorganizowanej w Toruniu 24 stycznia 2004 r.)Polityka jako biznes Dzień po dniu, tydzień po tygodniu, media z zadziwiającą regularnością informują o kolejnych aferach korupcyjnych z udziałem polityków i urzędników wszystkich szczebli władzy w naszym kraju. Wiedza społeczeństwa o nadużyciach rozlicznych przedstawicieli władzy od posłów, senatorów, ministrów poczynając na radnych samorządów terytorialnych, starostach, prezydentach, burmistrzach, wójtach i całej armii urzędników kończąc jest rzecz jasna znacznie bogatsza od ich medialnego przekazu. Praktyki korupcyjne nabrały tak masowego charakteru, że ich opis w kategoriach patologii władzy stwarza mimowolnie fałszywy obraz sytuacji, skoro…

JOW jako sposób na lepszą Polskę

Blogi1 stycznia 1970

motto: jeden okręg, jeden mandat to jest demokracji standard (Grupa Świętokrzyska, II Marsz JOW, 2004)1. Wybory jako proces lustracji przez pozytywną selekcję nowych ludzi Instytucją kluczową dla przyszłości Polski, także w ramach Unii Europejskiej, jest Sejm, jako instytucja tworząca prawo i kontrolująca rząd. Inicjatywy obywatelskie ostatniego dziesięciolecia, nakierowane na poprawę kondycji państwa, zmierzają do odrzucenia obecnej tzw. proporcjonalnej metody wyboru posłów - w istocie wyboru list partyjnych - aby przyjąć metodę jednomandatowych okręgów wyborczych (JOW) - wybór większością głosów jednego posła w każdym niewielkim okręgu wyborczym. Taka rekrutacja reprezentacji narodu wprowadziłaby do struktur państwa mechanizmy odpowiedzialności, pozytywnej selekcji i promocji ludzi, aktywności obywatelskiej wyborców, a…

Ekstremistyczne partie a ordynacja (II)

Blogi1 stycznia 1970

pierwszej części tego wystąpienia mowa była o Republice Weimarskiej i jej proporcjonalnej ordynacji wyborczej. Ordynacja, pozbawiając obywateli prawdziwej reprezentacji, umożliwiła zdobycie wpływów politycznych dobrze zorganizowanym grupom ekstremistycznym, a szczególnie partii Nazistów NSDAP.      Omówmy teraz bliższy naszym czasom przykład Francji i losy innej partii ekstremistycznej, a mianowicie organizacji o nazwie Front National. Front National powstał w 1972 r. i przez długi czas, mimo około 10% poparcia wyborców, nie mógł zaistnieć na scenie politycznej. We Francji obowiązywał wtedy jednomandatowy system wyborczy, dzięki któremu de Gaulle wyprowadził Francję z chaosu politycznego powstałej po wojnie IV Republiki. Przyczyną tego chaosu była proporcjonalna ordynacja wyborcza. De Gaulle już w roku…

Wybór ordynacji a przyszłość kraju

Blogi1 stycznia 1970

Wybór ordynacji jest bodaj najważniejszą, obok formy rządu, decyzją ustrojową. Z jej strategicznego znaczenia dla rozwoju państwa zdawano sobie sprawę od dawna. Od dawna jest też to przedmiot żywych dyskusji publicznych. Kiedy Republika Weimarska przyjęła ordynację proporcjonalną, stanowczy sprzeciw zgłosił jeden z największych współczesnych umysłów Max Weber. Jego zdaniem, ordynacja ta oddawała kontrolę nad życiem publicznym w ręce partyjnych notabli (czyli prowadziła do oligarchizacji władzy!), groziła zurzędniczeniem parlamentu, blokowała możliwość pojawienia się autentycznego, demokratycznego przywództwa. Dodajmy też, że ułatwia wyjście na scenę publiczną nieodpowiedzialnym przywódcom populistycznym.      Podczas debaty dotyczącej ordynacji wyborczej, jaka toczyła się w Wielkiej Brytanii pod koniec lat osiemdziesiątych XX wieku, słynny filozof…

Patologie zarządzania państwem

Blogi1 stycznia 1970

(wykład wygłoszony na XVIII Ogólnopolskiej Konferencji Samorządowej "Dlaczego Jednomandatowe Okręgi Wyborcze?" pod hasłem "Poseł z każdego powiatu" zorganizowanej w Toruniu 24 stycznia 2004 r.) 1.Kontekst środowiskowy polskiej administracji Deficyt sprawności i kapitału społecznego Zgodnie z zasadami teoretycznego podejścia systemowego kryteria doboru kadr administracyjnych są również funkcją realizacji instytucjonalnych zadań publicznego zarządzania w Polsce. Przyjmując prakseologiczną definicję działania sprawnego jako osiągnięcie w maksymalnie możliwym stopniu zamierzonego celu przy minimum kosztów ,możemy dokonać klasyfikacji typowych sytuacji patologicznych . Ich znajomość jest podstawą programu usprawnienia państwa. Definiując grupy podstawowych niesprawności, będących uogólnieniem wyników badań empirycznych, staramy się znaleźć sposoby ich przezwyciężenia, zgodnie z prakseologicznym hasłem "Wyzwalaj doskonałość z każdego…

Jak chciałem zostać radnym

Blogi1 stycznia 1970

Mam duże uznanie i szacunek dla senatora Zbigniewa Romaszewskiego za jego działalność przeciw komunistycznej dyktaturze w Polsce, nie mogę się jednak zgodzić z tezami stawianymi w jego artykule ("Kryzys leczony ordynacją", "Rzeczpospolita" z 22 lipca). Romaszewski, chociaż wymienia zalety jednomandatowej ordynacji wyborczej, wysuwa tezę, że najlepsza dla Polski będzie jednak ordynacja mieszana - 50 proc. posłów wybieranych w jednomandatowych okręgach wyborczych i 50 proc. na dotychczasowych zasadach (listy partyjne).  Przywołuje przy tym ordynacje wyborcze w krajach byłego ZSRR, w których to rzekomo stosuje się system anglosaski i który to w tych krajach się nie sprawdza. Otóż w krajach postsowieckich jest właśnie ordynacja mieszana. Również we…

Jak zmierzyć, ile jest demokracji?

Blogi1 stycznia 1970

Politolog Joseph Schumpeter w znanej książce Capitalism, Socialism and Democracy wysuwa klasyczny argument przeciw reprezentacji proporcjonalnej. Schumpeter twierdzi, że utopią jest dążenie do stworzenia systemu politycznego, w którym parlament byłby precyzyjnym modelem całego społeczeństwa w miniaturze.      Słowo demokracja, złożone z dwóch greckich rdzeni: demos - lud i kratos - siła, oznacza ustrój polityczny, w którym ostateczną władzę sprawuje lud. Jeśli jednak prawodawcza reprezentacja ludu nie może sama być ludem w miniaturze, to w takim razie jak lud ma swą władzę urzeczywistniać? Schumpeter twierdzi, że do efektywnego praktykowania suwerenności ludu potrzebne jest, aby lud mógł okresowo usuwać swych reprezentantów z urzędu w drodze głosowania. Jeśli każdy…